黄浦区人民政府 www.shhuangpu.gov.cn

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社会/黄浦区教育

至2013年末，全区共有幼儿园48所，在校幼儿12527人；小学30所，在校学生18892人；普通中学36所，在校学生24624人，其中初中学生15036人，高中学生9588人。

九年义务制教育入学率达100%，义务教育阶段辍学率为零，高中阶段升学率达在96.8%。中等职业独立职校9所，在校学生9271人。

区业余大学在校学生中学历班学员1170人。

全区共有特殊学校3所，在校学生366人。

文化

至2013年末，全区各级文化馆（站）12个。全年共举办各类文化活动共27374场次，参与群众达135.13万人次。各级公共图书馆12个，藏书183.41万册，藏光盘量14888盘；社区信息苑9个。全年出借图书102.56万册，服务读者201.11万人次。电影院、剧场、剧团40个，全年放映、演出76436场次。

至年末，全区有*文物保护单位6处，非物质文化遗产12处；市级级文物保护单位36处，非物质文化遗产13处；区级文物保护单位32处，非物质文化遗产30处。

卫生

至2013年末，全区共有公立医疗机构32所，其中，***医院7家，二级医院14家，社区卫生中心10家。年末，卫生技术人员14916人。医院病床11414张，家庭病床1068张。

体育

至2013年末，全区有体育馆2个，游泳池55个，健身点381个。全年举办运动会体育比赛500场次，参加比赛人次达15万人次，进行群众性体育活动141万人次。举办楼宇职工健身大赛等20余项218场次大中型群众体育活动。举行全民健身大型活动90场次，参加人数4万人。年内输送的6名黄浦户籍运动员获得世界比赛冠军。

风景名胜/黄浦区

福州路文化街

上海开埠时，福州路是黄浦滩旁东西向的土路，最初为外滩至界路（今河南中路）一段，筑成泥砂石子马路，因附近设有基督教伦敦会传教机构，当时名“布道路”、“教会路”。

外滩

外滩是上海的

象征，是上海城市近代化的起点。上海开埠后，西方殖民者在黄浦滩沿岸修筑马路，筑成黄浦滩路。西方侨民将其唤作“TheBund”，中国人译之“外滩”。白渡桥至金陵东路的一段黄浦滩，因位于上海县城厢之外的浦滩，被习称为“外滩”。外滩历来是上海的旅游热点，除了能观赏到中外罕见的“万国建筑博览”外，还可领略外白渡桥与吴淞路闸桥的风姿，还可以夜游浦江。

豫园

豫园，北靠福佑路，东临安仁街，南面和西面与城隍庙和豫园商城毗连，是全国重点文物保护单位，是江南古典园林的瑰宝，被誉为“奇秀甲于东南”，蜚声中外，是上海著名的旅游胜地。

人民广场

上海市最中心的地域——人民广场，在解放前是众所周知的“跑马厅”。上海开埠后，道光二十八年（1848年）英租界*次扩张时，今广场东部的现西藏中路为其西界。总面积达14万平方米，是整个上海的政治文化中心。人民广场主体建筑共有七个，处于北面中轴线位置上的是市政大厦；西边是上海大剧院；东北侧，是地铁人民广场车站；南侧依次为地下商城、地下变电站、和上海较大的地下停车库；处于人民广场中轴线南面的是上海博物馆。

人民大规模的绿化设施广场与北边12万平方米的人民公园连为??

体，成为上海市中心的两叶“绿肺”，大大改善了市中心的环境。人民广场成为具有上海新形象、新风貌的城市景观。在这片市中心难得的绿洲，给人们提供了一个休憩的好场所，三五成群的小孩，在这里绕着喷泉逐水嬉戏，广场上方的天空，蓝得让人心醉。

上海美术馆

上海美术馆创建于1956年，是一所公益性社会文化事业机构，具有收藏美术精品、开展学术研究、举办陈列展览、普及审美教育、促进中外文化艺术交流等职能。

上海博物馆

上海博物馆是座大型的中国古代艺术博物馆，馆藏珍贵文物12万件，其中尤以青铜器、陶瓷器、书法、绘画为特色。博物馆建筑总面积39200平方米，建筑高度29.5米，象征“天圆地方”的圆顶方体基座构成了新馆不同凡响的视觉效果，整个建筑把传统文化和时代精神巧妙地融为一体，在世界博物馆之林独树一帜。

上海城市规划馆

上海城市规划展示馆于2000年年初建成，2000年2月25

日正式对外开放。展馆大楼主体造型从中国传统的城门形态中获得设计灵感，以中心对称的结构图式巧妙地呼应着中国传统的美学思维，与现代感及富智慧地在同一建筑上体现出和谐美感。展示馆先后举办过举办申办世博会展览、“上海的明天更美好”重大工程规划方案展、俄罗斯绘画300年画展、达利画展、F1知识展、法国阿尔卑斯滨海省艺术精品展、毕加索作品展。

上海大剧院

上海大剧院由法国夏邦杰建筑设计公司设计，整个建筑宛如音符串织而成的水晶宫殿。1998年8月27日正式开幕以来，上海大剧院演出场次达到4000场，观众达到700万人，已成为*艺术作品的展示平台、国际性艺术活动的交流平台和公益性艺术教育的推广平台。

南京路步行街

南京路步行街东起河南中路，西至西藏中路，全长1033米。2005年末，沿街有商业企业65家，营业面积逾35万平方米。南京东路步行街是上海的一条地标性马路，享有“中华*街”的美誉。这条经历了一个多世纪沧桑的大街，现已成为名副其实的“中华*街”，也是来上海观光旅游的必到之处。时尚的露天吧、抽象的雕塑会在街头抒情地伫立，在一种历史与现代的强烈对比中，年轻时尚群体与国际游客在这个老字号精品区都可以领略到南京路的独特魅力。500强企业在内的众多国际知名品牌将先后入驻，使整个步行街的品位提升。届时，除购买传统零售商品外，消费者还能在步行街专门展厅，预订汽车和商品房等大件商品，或到动感影院看电影。

北京路生产资料街

2005年，北京路生产资料街和周边20余条支马路形成专业商圈，是上海市经营生产资料最集中、规模较大的地区之一。经营范围包括机电设备、机械配件、各类工具等20余个行业60余个大类，集聚数万种机电、机构产品和专业零部件。而电子产品专业市场现已成为该区域新的特色行业。

上海老街

上海老街位于方浜中路，建于1998年，东起中华路、人民路，西至河南南路，全长825米，1999年被市商业委员会命名为商业专业特色街。

金陵路商业街

金陵路商业街自外滩到成都路全长2653米。共有网点300余户，主要集中在盛泽路至西藏路段。

地理/黄浦区位置黄浦区，地处黄浦江和苏州河合流处的西南端。北起苏州河，与虹口、闸北两区相望；东、南濒黄浦江，与浦东新区一江之隔；西至成都北路、延安中路、陕西南路、肇嘉浜路、瑞金南路，与静安区、徐汇区为邻。全区面积为20.52平方公里，其中陆地面积18.71平方公里，水域面积1.81平方公里。地形

黄浦区境绝大部分地域在唐代中叶已成陆，是长江三角洲冲积平原的一部分。全境地势平坦，浦东略高于浦西，海拔4.5米以下。

气候

黄浦区境内四季分明，雨量充沛，无霜期长，属亚热带季风气候。浦西境“热岛”、“雨岛”效应显着。

人口/黄浦区清道光二十三年（1843年）以前，区境除浦西老闸、新闸附近，浦东一些渡口及洋泾镇等外，只有零星村落，人口较少。租界开辟后，外国人开始进入，并逐渐增多。19世纪五六十年代及20世纪30年代后期，受战事影响，外省市移民大批涌入，区境内逐渐成为人口密集的近代典型移民城区。

解放后，区行政区划多次变动，人口从解放初22万余人增加到1992年的70万余人。人口的迁移变动较频繁，幅度也大。区境商业繁荣，流动人口多，人流量（日）居全市各区之首。

50年代出现过人口出生高峰期，以后随着卫生保健水平提高及计划生育工作的开展，出生率和死亡率逐步下降，70年代中期和90年代初曾出现4年负增长。区人口再生产呈“低出生，低死亡，低自然增长”态势。

全区人口的性别结构，解放前男性大大多于女性，解放后逐步趋于正常。

人口的年龄结构，解放初属年轻型，1982年第三次人口普查时，已跨过成年型进入年老型的行列。

2014年全区户籍人口90.63万人，常住人口67.87万人，人均期望寿命为83岁。

资源/黄浦区

黄浦区境有丰富的地下水资源。除浅层地下水外，在近300米厚的第四纪疏松沉积层中，含5个承压水层，其中以第四承压水层储水量最丰，水质较好。所有含水层中的水，均蓄于岩砂的孔隙中。

黄浦区境是全市最早开采深层地下水的地区。早在清咸丰十年（1860年），在今中山东一路的美商旗昌洋行院内，就开凿了全市*口深井。

历史沿革/黄浦区

元至元二十九年（1292年），在区境南部建立上海县署；清道光二十五年

（1845年），区境北部先后开辟为英租界和法租界，开始有“南市”、“北市”之说。1927年7月上海特别市政府成立后，南市老城厢地区划入沪南区管辖。在1937年“八一三”抗战爆发后的沦陷时期，沪南区改称为南市区。

1945年抗战胜利后，区境为上海*区（黄浦）、第二区（老闸）、第三区（邑庙）、第四区（蓬莱）。当时上海市政府将全市分设30个区，*区因濒临黄浦江，又以江名黄浦为区名，这是黄浦区得名之始。南市老城厢地区划为邑庙区、蓬莱区。1949年5月上海解放后，两区分别接管，并建立区人民政府，1959年12月邑庙、蓬莱两区合并为南市区。1956年，黄浦、老闸两区合并为黄浦区；1959年，邑庙、蓬莱两区合并为南市区；1993年，黄浦区、南市区原浦东地区划归浦东新区。2000年，黄浦、南市两区拆二建一，成立新的黄浦区。黄浦区委、区政府驻地：延安东路300号。

“黄浦”的地名得名于“黄浦江”：黄浦江，南宋名“黄浦”，清代始称“黄浦江”，源自今上海市西部淀山湖，流经十一区，至北部吴淞口注入长江，为上海较大的河流，被誉为上海的“母亲河”。1945年建区时，以境东河名命名为“黄浦区”。

黄浦区区境自唐天宝十年至宋代属华亭县，至元代

隶属上海县。1843年上海开埠，境内地区被英、法等国强辟为租界。1945年抗战胜利后，国民党政府以黄浦江名建立了最早的黄浦区。上海解放后，该区域区划几经调整，先后属于黄浦、老闸、邑庙、蓬莱、卢湾、嵩山等区。1956年原黄浦区与老闸区合并。

1959年，原邑庙区、蓬莱区合并成立南市区。原嵩山区部分划入卢湾区。1960年原新成、邑庙和卢湾区部分地段划入原黄浦区，1961年原浦东县部分街道划入原黄浦区、南市区。到80年代，原川沙县部分乡镇陆续划入原黄浦区、南市区。

1993年原黄浦区、南市区境内浦东地区全部划归浦东新区，2000年原黄浦区、南市区撤销，建立新的黄浦区，2011年撤销原黄浦区、卢湾区建制，建立新的黄浦区。

经济/黄浦区综述

2013年实现区生产总值（GDP）1505.68亿元（按现行价格计算，下同），比上年增长7.2%。

2013年全区财政收入407.78亿元，比上年增长3.1%。全年区级财政收入为152.82亿元，比上年增长6.0%。全年实现区级税收收入146.55亿元，比上年增长4.5%。

2013年区级财政支出180.12亿元，比上年增长4.8%。

第二产业解放后，人民政府按当时的政策没收了国民党官僚资本工业企业，分别处理了外商遗留的工业企业。1956年初，市属工业企业一度下放区管理，同时有898家手工业全部实行全行业合作化，有134家私营工厂全部实行公私合营，完成了私营工业的社会主义改造。60年代初，在大办工业、发展高精尖工业的号召下，境内腾出部分办公大楼办工厂。1964年4月，原市属工业企业和一些规模较大的区属工业企业上交市各工业局管理。

区属工业，包括区集体事业工业、商办工业、校办工业、民政福利工业，是1957年以后逐渐形成的。其主体是街道工业（包括集体事业管理局系统的工业）。它起源于1958年“大跃进”年代，当时号召广大家庭妇女参加社会生产劳动，组织里弄生产组，开始设备简陋，规模很小，经过艰苦创业，于70年代初期形成一批初具规模的街道工厂。1977年，按照市的部署，将规模较大的28家街道工厂连同人、财、物无偿上缴市手工业局。***十一届三中全会后，留区管辖的里弄生产组，依靠改革、开放政策，以市场为导向，逐渐发展成为区集体事业工业。商办工业是商业企业全行业公私合营后，部分前店后工场的商业企业实行工商分工、独立核算而形成的。校办工业是1958年学校贯彻“教育与生产劳动相结合”的方针，创办以勤工俭学为主旨的校办工厂起始的。民政福利工业是民政部门以安置盲聋哑人就业而形成的。

三年困难时期，境内工业企业有职工3195人被精简回乡；有36家工厂、生产组和合作社被迁往江西、浙江、山东、甘肃等12个省市和地区。“***”初期，境内工业企业的生产不同程度地受到干扰；1969年以后，生产逐步正常，产值、利润有所上升。1979年后，境内工业企业实行体制改革，推行经济责任制、承包制等措施，扩大了企业的自主权，增强了企业的活力。

区境浦西地区商业繁荣，人口稠密，宜于发展第三产业。为发挥浦西的地域功能，在市、区政府的统一组织和部署下，1985～1992年，市属工厂迁出浦西地区的有中国钟厂、上海钟厂、上海无线电十二厂等30家；区属工业经过改组，实现“西厂东移”（即从区境浦西地区移至境内浦东地区）的有23家。

1992年，境内有工业企业457家，工厂位于浦东的有290家，浦西的167家。按行政隶属关系划分，归***有关部（公司）管辖的有5家（包括部队工厂2家）；归市有关工业局（公司）管辖的97家；归川沙县有关部门管辖的74家；归区管辖的281家。此外，还有私营工业企业23家，个体工业122家，全境共有各类工业企业602家。

1992年，区属工业有职工总人数26584人，占全区工业从业人员总人数103907人的25.58%；厂房建筑面积28.14万平方米，占全区工业厂房总面积225.59万平方米的12.48%，固定资产原值1.81亿元，占全区工业固定资产原值13.53亿元的13.37%；年产值9.78亿元，占全区工业年总产值56.26亿元的17.4%；利润6361.25万元，占全区工业利润3.61亿元的17.59%；上缴税收5621.26万元，占全区工业上缴税收22629.67万元的24.84%。1992年区属工业总产值占全市12个区的17.7%，为全市的第四位。区属工业中有中外合资企业11家，沪港沪台合资企业3家，外贸出口加工企业36家，出口产品84种，产品获国家优质奖的8个，获部级优质奖的43个，获市优质奖的44个。

1992年区属各类工业的规模、效益占区属工业的比重：集体事业工业的职工人数占59.96%，固定资产原值占44.4%，厂房建筑面积占43.66%，总产值占60.57%，利润占54.77%，上缴税收占33%。商办工业的职工人数占13.86%，固定资产原值占32.93%，厂房建筑面积占26.09%，总产值占22.24%，利润占17.33%，上缴税收占26.7%。校办工业的职工人数占6.25%，固定资产原值占2.94%，厂房建筑面积占8.17%，总产值占3.08%，利润占9.93%，上缴税收占6.65%。其他工业的职工人数占19.93%，固定资产原值19.73%，厂房建筑面积占22.08%，总产值占14.11%，利润占17.97%，上缴税收占33.65%。

1992年，区境私营工业企业，从业人员429人，年工业产值789.93万元；个体工业从业人员149人，年工业产值142.2万元。

2013年全区第二产业增加值68.25亿元，比上年增长10.9%，占全区地区生产总值的比重为4.5%。

2013年在地规模以上工业企业实现工业总产值（现价）202.54亿元，比上年增长8.7%；实现工业销售产值191.84亿元，比上年增长6.5%；工业产销率为94.7%，同比减少1.9个百分点。

2013年建筑业总产值247.43亿元。单位工程施工12314个，竣工7520个；房屋建筑施工面积707.50万平方米，竣工面积137.19万平方米。

第三产业解放前，上海是全国的金融中心，也是远东的金融中心之一；黄浦区则是金融机构密集区，素有“金融区”之称。至1949年上海解放时，除一家银行和一家保险公司不在区境外，其他银行、信托公司、保险公司及钱庄均设在境内，全市*证券交易所亦设在这里。解放后，国家银行市级分行仍都设在境内。至1992年底，境内各类金融机构达116家。设在境内的还有全市的融资中心及外汇调剂中心。

上海钱庄与典当业历史悠久。早期钱庄均开办在南市。上海开埠后，列强在境内强行建立租界，钱庄重心逐步北移至境内。保险业和银行分别于清道光二十六、二十七年（1846年、1847年）由英商首先在境内开办，接着，其他外资金融单位也相继在外滩一带建立。外资银行通过对清政府提供贷款、垄断国际汇兑、控制中国关税，并凭其特权发行纸币等，长期操纵上海金融市场。清光绪元年（1875年），华资保险公司开始创办。光绪二十三年，国人自办的*家银行——中国通商银行在外滩开业。20世纪初，其他华资银行陆续开办。光绪三十一年九月，清朝户部银行上海分行在汉口路开业，这是在沪设分支机构的*国家银行。光绪三十四年，交通银行上海分行在天津路开设。民国17年（1928年），国民政府定都南京，中国政治、经济中心南移。同年，国民政府***银行总行在外滩15号成立，中国、交通两行的总管理处也迁来外滩。尔后，中国农民银行总行、***信托局、邮政储金汇业总局及***合作金库上海分库相继在境内成立，形成“四行两局一库”的官僚资本金融垄断体系。在此期内，许多在全国有影响的私营银行，如浙江实业（后改为浙江*商业银行）、盐业、金城、大陆等银行的总行亦陆续迁入境内。据民国26年6月底统计，上海私营银行总行达48家，占全国同类银行总数的32%，其中属上海银行公会会员的41家银行的实收资本占全国同类银行资本总和的45%，资产总额占全国的44.5%，存款总额占全国的76%左右。至抗日战争前夕，境内中外银行和钱庄达167家（不包括其分支机构）。许多金融机构在江西中路、南京东路、北京东路、九江路、外滩等地段建造高楼大厦。长期为全国较高层建筑的国际饭店，就由盐业、金城、大陆、中南4家银行投资兴建。

金融机构汇集境内，是与区境地理位置和环境优越，内外贸易发达，大店名店及洋行集中，资金融通需要量巨大相关。高度密集的金融机构，强化了上海城市的融资功能，使上海作为全国金融中心和远东金融中心的地位得以确立。但解放前，在半封建半殖民地的社会条件下，金融市场由帝国主义和官僚资本势力所垄断和操纵，金融业具有很大的投机性，金融风潮不断发生。抗日战争时期，日军进入租界后，伪政权滥发钞票，市场游资横溢，投机之风益盛，金融业呈现畸形发展状态。抗战胜利后，国民党发动内战，通货膨胀愈演愈烈。民国37年8月19日，国民政府发行金圆券替代崩溃的法币。同年11月，***银行在境内办理黄金存兑，存兑价与黑市价差距极大，乃出现狂热的抢兑风，发生因挤兑而死伤50余人的惨剧。在这时期里，民族资本金融企业受帝同主义金融及官僚资本金融势力的双重压制，不断遭受金融风潮和严重恶性通货膨胀的冲击，处境极为艰难。

解放后，人民政府接管官僚资本金融机构，建立社会主义金融机构。废除外国金融机构的特权，

制止了长期恶性通货膨胀，稳定了金融市场。1952年完成私营银行、信托公司和钱庄的社会主义改造，人民银行成为国民经济的信贷、结算和现金中心。在过去高度集中统一的经济管理体制时期，社会主义金融业在发展过程中，曾经有过曲折，一度削弱了金融业特有的某些职能，但总的说来，社会主义金融业在集中财力，为维护、巩固和促进国民经济的发展，保证国家重点建设的完成，仍然发挥了积极的作用。1984年以来，金融体制改革不断深化，逐步建立以中国人民银行为领导，各专业银行为主体，多种金融机构并存和分工协作的金融体系。资金市场、外汇市场亦在境内兴起。国家作出开发开放浦东的重大决策后，外资金融机构纷纷前来申请开办，中外合资及企业投资开办的金融机构亦相继成立，典当亦有开办。金融市场正在不断发展。

中国人民银行上海市黄浦区办事处于1952年成立。同年底，公私合营银行黄浦区办事处并入，成为全区统一的区级银行。1984年，在人民银行区办事处基础上改为中国工商银行区办事处。1990年12月5日，中国工商银行上海市浦东分行成立。自1991年开始，工商银行黄浦区办事处在浦东的机构、人员及业务均划归浦东分行。1992年8月19日，工商银行黄浦区办事处改为中国工商银行上海市黄浦支行。由于区境商业发达，支行业务兴盛，现金回笼量长期居全市各区、县之首。1964～1992年，净回笼现金421.97亿元，1992比1964年现金净回笼增长25倍。储蓄存款亦长期为全市区、县之冠。1990年底，余额超过18.17亿元。浦东地区划出后有所下降，居全市区、县的第二位。1992年底，余额为18.97亿元，为1964年的10倍。自1980年经管全市第二轻工业局系统信贷业务后，贷款的增长幅度更大，1992年贷款总额比1964年增加84倍。

2013年全区第三产业增加值1437.43亿元，比上年增长7.0%，占全区地区生产总值的比重为95.5%。

交通/黄浦区

作为上海的城市原点、交通枢纽中心，黄浦区拥有十分便捷的立体交通网络。

延安高架路、南北高架路、内环高架路在境内交汇相连；轨道交通1、2、4、8、9、10、13号线经过境内；区内有南浦大桥、卢浦大桥，打浦路、延安东路、人民路、复兴东路、西藏南路5条隧道，金陵路、东门路、复兴东路、陆家浜路、董家渡路5条轮渡线和轨道交通2、4、8、9、13号线连接黄浦江两岸；境内地面道路总长约221公里，有卢浦大桥、南浦大桥、武胜路、外滩新开河、沪军营路5处地面公交枢纽站集散点。

行政区划/黄浦区

2011年6月调整后新的黄浦区辖10个街道：南京东路街道、外滩街道、半淞园路街道、小东门街道、豫园街道、老西门街道、瑞金二路街道、淮海中路街道、打浦桥街道、五里桥街道。共192个居委会和1个社工站（新天地社工站）。